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              2021年兩會“延遲退休”成關鍵詞?主要是哪些人群?

              來源:互聯網發表時間:2021-03-12點擊量:145

              延遲退休幾乎關系到每一個中國人的切身利益,是近年來社會各界一直都高度關注的一個話題。2021年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,逐步延遲法定退休年齡,引發社會廣泛熱議。那么2021年兩會“延遲退休”主要針對的是哪些人群?
                延遲退休幾乎關系到每一個中國人的切身利益,是近年來社會各界一直都高度關注的一個話題。2021年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,逐步延遲法定退休年齡,引發社會廣泛熱議。那么2021年兩會“延遲退休”主要針對的是哪些人群?
               
              醫保退休02

               
                2020年11月公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。
               
                在規劃中,延遲退休或將在“十四五”期間落地。圍繞著延遲退休方案的制定,有代表、委員提出建議,優先考慮高級專業技術人才延遲退休。也有專家建議,延遲退休可以按不同工種分類推進。
               
                1、專業技術人群優先考慮
               
                在今年兩會召開之前,就有關于延遲退休的討論。
               
                2021年2月26日,人力資源和社會保障部副部長游鈞在國新辦發布會上表示,人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。
               
                我國現行法定退休年齡為男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。游鈞表示,現行法定退休年齡是新中國成立初期根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的。現在我國經濟社會發生了巨大變化,退休年齡總體偏低的問題顯得十分突出。
               
                數據顯示,新中國成立之初,我國人均預期壽命在40歲左右,到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高,已經超過了80歲。
               
                另一方面,我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降,年均減少300萬人以上,并且減少幅度在加大,預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
               
                今年兩會上,全國政協常委、經濟委員會副主任、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫表示,人口老齡化代表人口增速緩慢,目前中國人口自然增長在0.3%,與其他國家相比較低。為了不使老齡化問題成為經濟發展的阻力,解決這一問題的一個方式,就是延長退休年齡。
               
                有人大代表、政協委員提出建議,優先考慮高級專業技術人才延遲退休。
               
                2、延遲退休是否會影響年輕群體就業?
               
                目前,業內較認可的延遲退休方案主要有兩種。第一種方案是把男女退休年齡同步延遲,女性延遲退休年齡的步伐比男性更大,最后男女性的退休年齡相同;第二種方案是先把男女性的退休年齡統一,再一起延遲。
               
                無論采取何種延遲退休方案,男女性的退休年齡最終都應走向同齡退休。
               
                我國女性的平均預期壽命比男性長5年左右,女性和男性在受教育程度上的差距已經非常小,進入到勞動力市場的年齡基本上是一致的。
               
                延遲退休實施后,在1960年代以后生的人群的退休年齡都將受到影響。延遲退休是否會對年輕群體就業造成擠壓,從而帶來“就業難”的問題也引發部分人擔憂。
               
                全國政協委員、中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文在接受采訪時表示,從長期看,延遲退休不會影響青年人就業問題,它與青年人失業率沒有關系,既不會激勵、也不會負激勵,世界上還沒有一個國家出現這種因提高退休年齡對青年就業率產生影響的案例。
               
              醫保退休01

               
                3、延遲退休獎勵機制如何設置?
               
                將來,我國在實施延遲退休的同時,需要出臺一系列的配套制度,或需對原制度作出調整。
               
                全國人大代表、松下家電(中國)有限公司廚衛空間事業部系長劉廷稱,延遲退休涉及太廣,單獨一個政策方案不一定能夠滿足所有退休職工意愿,必須多措并舉,綜合施策。
               
                “我國延遲退休的出臺實施是一攬子的工程,相應的勞動法、社會保障等一系列相關法律、法規都將跟著修改。”原新說。
               
                陸杰華指出,延遲退休實施后,最主要的配套制度是社保制度,因為受到影響的人群更多的是關注延遲退休以后自己的社保會不會發生變化,如果實施延遲退休后和實施前拿到的養老金是一樣的,那么這部分人對延遲退休的意愿會明顯下降。
               
                “延遲退休的激勵機制如何去設置,又不能過度,主要還是落到社保制度上來,”陸杰華說,針對未來延遲退休如何更好地實施,應該出臺激勵措施,采取一定的補償或補貼機制來推進,讓本不愿意延遲退休的人群也參與進來。
               
                陸杰華表示,延遲退休應該設置一定的彈性機制,不是一刀切的規定,漸進式延遲退休要分行業、分工種、分職業,按照不同行業和群體對延遲退休的意愿,逐步推進。
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